2005年，中國互聯網協會將協會成立的日子，即每年的5月25日設定為“互聯網公益日”。“互聯網公益日”是為了響應國家號召，推動不發達地區、弱勢群體能夠接入互聯網、共享數字機遇，消除信息通信技術發展過程中產生的數字鴻溝問題，促進互聯網以及中國社會經濟的可持續、和諧發展，共享信息文明。

為推動充分兼顧老年人、殘疾人需求的信息化社會建設，在中國互聯網協會成立21周年暨“互聯網公益日”到來之際，中國互聯網協會舉辦“消除數字鴻溝，共享數字服務”活動，全面宣介互聯網應用適老化及無障礙改造的歷程、發展、服務，推動我國信息無障礙建設，共建平等、共享、和諧的無障礙交流環境，共享數字化發展成果。

當今時代，信息如同陽光、空氣和雨露一樣，已成為每個人生存發展不可或缺的基本要素。互聯網是人們獲取信息的主要渠道。為深入推動充分兼顧老年人、殘疾人需求的信息化建設，推進包容性數字社會可持續發展，充分彰顯數字技術適老化的公益性和社會性，中國互聯網協會在公益日向社會正式發布《“互聯網應用適老化及無障礙改造公益行動”實施方案》，全文內容如下：

“互聯網應用適老化及無障礙改造公益行動”實施方案

互聯網是人們獲取信息的主要渠道，電子政務服務和與民生密切相關的在線公共服務是互聯網信息服務的重要組織部分。根據國務院辦公廳《關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知（國辦發〔2020〕45號）》、國務院政務公開辦《關于消除“數字鴻溝”，推進政府網站、政務新媒體適老化與無障礙改造的通知（國辦公開辦函〔2021〕28號）》部署要求以及《工業和信息化部 中國殘疾人聯合會關于推進信息無障礙的指導意見》（工信部聯信管〔2020〕146號），中國互聯網協會在前期成功開展“中國政務信息無障礙公益行動”的基礎上，決定自2022年7月1日起至2023年12月31日止，在全國范圍內，開展為期18個月的“互聯網應用適老化及無障礙改造公益行動”（以下簡稱“公益行動”）。具體實施方案如下：

一、行動背景

1.政務及公共事業是互聯網公共服務的重要內容。中國擁有較為完備的以政務及公共事業為核心的互聯網公共服務體系，為廣大人民的生產生活帶來極大便利，特別是在抗擊新冠疫情中發揮了重要作用。但目前大部分提供公共服務的互聯網應用，在滿足老年人和殘疾人的信息需求方面存在一定的差距，數字鴻溝現象凸顯。

2.互聯網應用適老化及無障礙改造面臨的困難。目前市場上動輒幾萬甚至數十萬的改造費用，是影響推動互聯網公共服務適老化及無障礙改造進程的主要困難。同時，由于技術水平和服務方式落后，也導致服務效能低、應用不穩定和用戶體驗差等諸多問題，也是造成互聯網公共服務信息無障礙建設持續深入推進的消極因素。

3.推動互聯網應用適老化及無障礙改造的探索。中國互聯網協會在支撐工信部“互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動”的工作中，通過推動“中國政務信息無障礙服務體系”技術服務共享，以及公益建設改造支持等多重手段，為383家網站提供了公益改造支持，取得了良好的社會效果。

二、工作原則

1.自愿原則。各單位根據自身的技術能力、經濟等資源情況，以自愿參加為原則，自主提出申請。

2.依法依規原則。公益行動按照國家相關法律法規要求開展相關工作。

三、行動目標

1.實現主要公共服務互聯網應用的信息無障礙全覆蓋。計劃在2022年底前，公益支持各省各級政府黨政機關、事業單位網站和各類新媒體完成適老化及無障礙改造工作。力爭在2023年底，公益支持各級政府主導的新聞媒體及文、教、衛等與民生密切相關的公共服務單位的網站和各類新媒體完成適老化及無障礙改造工作。

2.推動信息無障礙成為公益性公共產品。中國互聯網協會決定自2022年5月開始，加大推進信息無障礙技術服務普及力度，通過整合各方資源、推動技術創新融合、實現技術服務共享，加強和完善“中國政務信息無障礙服務體系”技術能力和服務機制，積極推動互聯網公共服務實現適老化和無障礙成為一項公益性公共產品。

3.助力推進全球包容性信息社會建設。力爭在“十四五”期間公益推動受眾群體較大的各類互聯網應用實現適老化及無障礙服務，協助政府及政府主導的互聯網公共服務適老化及無障礙改造普及率達到90%，社會化互聯網公共服務適老化及無障礙改造普及率達到60%，推進互聯網應用適老化及無障礙服務成為中國互聯網人文關懷和服務特色，樹立中國在全球互聯網社群中的數字文明良好國際形象。

四、行動內容

1.行動對象。一是政府黨政機關及公共事業單位，即：各級人民政府黨政機關和事業單位，特別是由各當地政府主管的廣播電視網絡媒體、新聞媒體、文化教育、醫療衛生、公共交通及水、電、氣等與民生密切相關的公共事業單位；二是在本地有影響力的互聯網企業，即：各地受眾群體較大的新聞資訊、生活購物、金融服務、旅游出行、醫療健康等社會化互聯網應用的主體。

2.公益內容。一是實施技術服務共享，開放共享“中國政務信息無障礙服務體系”（以下簡稱“服務體系”）的先進技術服務，對有私有部署需求的政府網站集約化單位、金融保險機構、大型互聯網企業和網站集成商，免費提供“政務信息無障礙服務平臺”或“信息無障礙技術服務系統”建設，支持指導各單位實施網站及各類移動應用的適老化和無障礙改造；二是推動社會公共服務，充分釋放服務體系的云技術改造、云服務支撐等技術服務優勢，為政府網站集約化單位、金融保險機構、大型互聯網企業和網站集成商，政府主導的廣播電視網絡媒體、新聞媒體、文化教育、醫療衛生、公共交通及水、電、氣等與民生密切相關的公共事業單位，以及在本地有影響力的互聯網企業，提供免費的建設改造技術支持。

3.技術方案。本著推動互聯網適老化及無障礙服務更高質量、應用更加可靠、發展更可持續的建設發展原則，為快速推動互聯網信息無障礙環境建設，減免或降低社會各方不必要的資源投入，公益行動針對不同的需求給出對應的技術服務方案（詳見附件1）。

五、行動計劃

1.積極支撐相關省份集約化改造。在2022年底前：根據有關單位申請需求，一是支持已經采用“中國政務信息無障礙服務體系”核心技術的相關省政府門戶單位，開展省級政府下屬黨政機關單位互聯網應用適老化及無障礙的集約化改造；二是支持相關省份各地市政府政務、事業單位完成互聯網應用適老化及無障礙改造；三是支持相關省份由政府主導的新聞媒體和與民生密切相關的公共事業單位的互聯網應用適老化及無障礙改造。

2.擴大政務及公共事業單位公益改造覆蓋面。根據有關單位申請需求，一是將公益行動范圍推廣至其他省份的政府及所屬各地市人民政府。二是在2022年年底前，公益為相關省級政府開展信息無障礙服務平臺建設，完成所屬各單位互聯網應用的適老化和無障礙改造；三是在10月至12月間，公益為相關各省所轄地市政府開展信息無障礙服務平臺建設，完成所屬各單位互聯網應用的適老化和無障礙改造；四是在2023年全年，公益支持全國各地市由政府主導的新聞媒體和與民生密切相關的公共事業單位的互聯網應用適老化及無障礙改造工作。

3.推動公共服務全面普及。2022年9月份開始至2023年年底，根據有關單位申請需求，推動各省社會化網站改造工作，為其他從事新聞資訊、社交通訊、生活購物、金融服務、旅游出行、醫療健康等與民生密切相關的公共服務互聯網應用提供建設改造技術指導和技術服務共享等公益支持。

六、參加辦法

各省、地（市）、縣（區）人民政府及下屬單位、政府主導的城市公共服務單位、社會化互聯網服務企業均可自愿申請報名參加（詳見附件2）。

聯系人：黃暢（010-68208792），吳萍（010-57234929-1127）

郵箱：wuzhangai@isc.org.cn 

中國互聯網協會

2022年5月

附件：

1.“互聯網應用適老化及無障礙改造公益行動”技術服務方案（點擊下載）

2.“互聯網應用適老化及無障礙改造公益行動”申請表（點擊下載）