第一章 總則

第一條 為完善政務移動互聯網應用程序（以下簡稱：政務應用程序）管理機制，推進政務應用程序標準化規范化管理，提升電子政務管理和服務效能，助力解決“指尖上的形式主義”突出問題，全面推進電子政務高質量發展，規范服務市場秩序，建立健康的政務應用環境，制定本公約。

第二條 本公約所稱政務應用程序是指各級黨政機關和事業單位開發建設，或依托各類互聯網平臺搭建，運行在移動智能終端上，為經營主體和社會公眾提供管理服務，或為內部工作人員辦公、管理、學習提供支撐服務的應用軟件，包括移動客戶端、小程序、快應用等。

第三條 本公約適用于政務應用程序行業生態服務商，包括政務應用程序開發商、分發商、運維商等，并且倡議其他服務提供者積極遵守。

第四條 政務應用程序行業生態服務商遵循守法、誠信、公平、中立、客觀的基本原則，遵從規劃統籌、集約高效、便民減負、安全可靠的服務原則，積極維護國家利益、公共利益，尊重權利人的合法權益。

第五條 政務應用程序行業生態服務商履行管理義務，依法依規提供服務，并采取有效措施，維護用戶的知情權和選擇權，切實保護用戶合法權益。

第二章 自律條款

第六條 按照《關于“防治指尖上的形式主義”的若干意見》《互聯網政務應用安全管理規定》的有關要求，嚴格遵守《個人信息保護法》《數據安全法》等國家法律法規，堅持自我約束，建立健全統籌管理、審核備案、評價反饋、清理退出等機制，健全完善常態化監管措施和長效工作機制，積極支撐移動互聯網應用程序備案工作，協助開展政務應用程序多項審核、功能檢測等工作，共同維護良好的市場秩序和高效便捷的服務，推動電子政務健康可持續發展。

第七條 積極履行主體責任，落實在提供總體規劃、建設開發、運維保障、運營服務等各項服務過程中相應責任義務，建立完備的內部管理制度，認真落實各項行業管理制度要求，積極配合各級主管部門做好行業發展和監管工作。

第八條 明確政務應用程序收集用戶數據的目的和范圍，確保數據收集的最小化。采取有效的技術手段對數據進行保護，定期進行數據安全審計，保護政務應用程序使用者的個人信息。

第九條 加強對人員、業務、流程等方面的綜合管理，尤其要加強對信息化外包運維人員的管理，把好人員質量關，加強教育引導，嚴格監督管理，強化數據安全、保密管理和廉潔從業管理，保障政務應用程序使用者的合法權益。

第十條 加強多方協同合作，以惠民便民為核心目標，積極落實便捷集約有關原則，在核心技術、應用路徑、使用模式等方面開展行業自律，支持通用的硬件終端和用戶普遍使用的便捷應用入口，政務應用程序不與特定企業捆綁。

第十一條 加強典型模式共建共享，積極探索省域共建模式，推動系統、工具等跨域整合利用，引導行業共同推進電子政務領域創新研究、標準制定、測試驗證、基礎設施建設、生態建設等各項工作。

第十二條 積極學習并宣傳“防治指尖上的形式主義”建設管理、使用管理和安全管理相關理念，引導社會各界正確認識、合理使用、規范監督政務應用程序。

第十三條 支撐對政務應用程序類項目開展方案論證、合規性設計的前置管理，強化對已有系統、資源、渠道的摸排調查、整合復用，協助委托單位降低“空殼”、“僵尸”應用留存比率。

第十四條 通過采購服務實現政府辦公、服務功能的場景，加強對各服務提供商資質的審核。服務提供商保證無特殊規定場景外，不提供打卡簽到、積分排名、在線時長等強制使用功能。

第十五條 深入了解用戶需求，設計直觀、易用、高效的界面和流程，確保用戶能夠快速、準確地完成所需操作。定期通過反饋收集等方式，不斷優化和升級政務應用程序。

第十六條 積極跟蹤國際先進技術在政務領域的應用，適度開展前沿技術創新，探索推廣人工智能、大數據等技術在政務領域的應用，同時防范新技術應用不當造成的各類風險。

第十七條 尊重知識產權，尊重數據所有者權益，保護用戶隱私，重視信息服務的合法合規，按照有關要求推進行業標準規范建設，配合有關部門定期推進突出問題整改，提升服務整體水平。

第十八條 開發建設及運維政務應用程序相關功能時提供合理報價，自覺接受社會監督，履行社會責任，發現各類違法違規行為及時向有關部門報告，提高行業服務質量。

第三章 公約的執行

第十九條 中國互聯網協會作為本公約的執行機構，負責組織實施本公約。

第二十條 政務應用程序行業生態服務商簽署本公約后受本公約約束，遵守執行本公約內容。

第二十一條 本公約成員單位違反本公約并造成不良影響的，任何單位和個人均有權向本公約執行機構進行舉報。本公約執行機構在查證核實后，視不同情況要求成員單位及時改正、給予內部通報、取消本公約成員單位資格并向社會通報的處理。

第二十二條 本公約成員單位之間發生爭議時，爭議各方應本著互諒互讓的原則爭取以協商的方式解決爭議，也可以請求公約執行機構進行調解，盡量減少采取公開批評或媒體造勢等方式解決爭議，自覺維護行業團結，維護行業整體利益。

第四章 附則

第二十三條 本公約經公約簽署單位加蓋單位公章后生效，由中國互聯網協會向社會公布，自公布之日起施行。

第二十四條 本公約遵循“動態修訂、逐步完善”的原則。經公約執行機構或本公約十分之一以上簽署單位提議，并經三分之二以上簽署單位同意，可以對本公約進行修改。

第二十五條 我國政務應用程序行業生態服務商接受本公約的自律規則，均可以申請加入本公約；本公約簽署單位通知公約執行機構后，可以退出本公約；公約執行機構定期公布加入及退出本公約的單位名單。

第二十六條 本公約由中國互聯網協會負責解釋。

《政務移動互聯網應用程序行業生態服務商自律公約》簽署單位名單