信息如同陽光、空氣和雨露一樣，已成為每個人生存和發(fā)展不可缺少的基本要素,信息時代為弱勢群體消除貧窮、平等參與社會活動、謀求共同發(fā)展帶來從未有過的機遇。

“全球無障礙宣傳日”

2012年，聯(lián)合國將每年5月的第三個星期四定為“全球無障礙宣傳日”，今年5月21日是第九個“全球無障礙宣傳日”，將在全球范圍內(nèi)倡導(dǎo)信息無障礙理念，加強信息無障礙宣傳。

信息無障礙是什么

信息無障礙是指任何人（無論是健全人還是殘疾人，無論是年輕人還是老年人）在任何情況下都能平等地、方便地、無障礙地獲取信息、利用信息。信息無障礙包括兩個主要范疇：一個是電子和信息技術(shù)無障礙；另一個是網(wǎng)絡(luò)無障礙。網(wǎng)站無障礙建設(shè)屬于網(wǎng)絡(luò)無障礙問題范疇。

我國信息無障礙的背景情況

（一） 障礙人群的分類和障礙人口數(shù)量

據(jù)統(tǒng)計，我國有8502萬殘疾人，2.05億老年人，約3億低文化人群（兒童和農(nóng)民工），合計近6億人群存在各種不同的信息獲取障礙。

（二） 政府部門和公共事業(yè)單位網(wǎng)站數(shù)量。

據(jù)統(tǒng)計，我國有8.5萬個政府網(wǎng)站，46.4萬個事業(yè)單位網(wǎng)站（全國黨政機關(guān)事業(yè)單位互聯(lián)網(wǎng)標志審核管理平臺數(shù)據(jù)），這些網(wǎng)站將依據(jù)國際、國內(nèi)信息無障礙標準改造為無障礙的網(wǎng)站。

信息無障礙相關(guān)標準介紹

1.國際標準。主要是W3C組織制定的WCAG2.0（web網(wǎng)頁無障礙指南），這是指導(dǎo)性的要求。

2.各國標準。目前，各國的無障礙標準基本上都是在WCAG2.0要求的框架下，按照本國實際情況進行編寫，內(nèi)容和要求相同或相似。

3.我國的標準在2008年也經(jīng)歷過一次制定和一次修訂，尤其是2012年修訂版，對相關(guān)的要求進行分級，使信息無障礙建設(shè)工作與實現(xiàn)的情況更加具體。

4.2018年，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會組織制定了《Web信息無障礙通用設(shè)計規(guī)范》，標志著我國網(wǎng)站信息無障礙建設(shè)工作在智能化和移動化方面有了指導(dǎo)規(guī)范。

國際信息無障礙發(fā)展的狀況

1.落后于技術(shù)進步和應(yīng)用需求。目前，世界各國在移動網(wǎng)站和app方面，均未有相關(guān)的標準支撐，未能完全實現(xiàn)無障礙。

2.在服務(wù)人群的全面性方面存在不足。現(xiàn)在國際上的信息無障礙主要是面對盲人，對其他人群支持不夠，這個問題在中國的障礙人群中顯得更加突出。

3.對多種實現(xiàn)方式考慮不足。如，是否可以以其他方式來實現(xiàn)，中國的標準在這方面提出了一些建議，比如提出可以應(yīng)用替代方案。

我國信息無障礙存在的問題

1.早期，未開展無障礙建設(shè)的政府網(wǎng)站基本都不符合無障礙規(guī)范。具體表現(xiàn)在：各單位網(wǎng)站在建設(shè)和升級過程中，對信息無障礙標準缺少關(guān)注和執(zhí)行。

2.各級政府網(wǎng)站對信息無障礙的重視程度不夠，缺乏了解，同時缺少專業(yè)的技術(shù)人員，這些也是影響標準執(zhí)行的困難。

3.在信息無障礙建設(shè)方面，我國與西方發(fā)達國家情況差異較大。國外在網(wǎng)站建設(shè)之初，就按照信息無障礙標準進行書寫；而我國政府網(wǎng)站在全部建設(shè)完成后，均沒有按照無障礙標準書寫。如果所有網(wǎng)站重新按照標準規(guī)范進行書寫，將會出現(xiàn)以下問題：

(1)對網(wǎng)站的樣式和正常運行產(chǎn)生一定影響；

(2)在缺少專業(yè)人員的情況下，會帶來技術(shù)人才方面投入和資金投入。

我國信息無障礙建設(shè)實現(xiàn)方式及相關(guān)技術(shù)

方式1：按標準規(guī)范書寫。即對網(wǎng)站網(wǎng)頁按照規(guī)范重新編寫，通俗說法就是按照規(guī)范“重建網(wǎng)站”；也可以在現(xiàn)有網(wǎng)站基礎(chǔ)上改寫網(wǎng)頁代碼，使其符合無障礙規(guī)范。

這種方式投入成本最高，一個網(wǎng)站投入改造資金少則幾萬，多則數(shù)百萬；建設(shè)時間長達數(shù)月；服務(wù)人群有限，主要是部分有讀屏軟件的盲人；可持續(xù)發(fā)展能力弱，如果網(wǎng)站內(nèi)容有變化，將無法提供無障礙服務(wù)。

方式2：簡易替代方式。對網(wǎng)站主要信息進行抽取整理，組成新的簡易的符合無障礙規(guī)范的網(wǎng)站。

這種方式建設(shè)時間縮短，費用有所降低。但由于不能提供全站內(nèi)容服務(wù)，依然會存在信息服務(wù)不公平的現(xiàn)象。

方式3：云解析（全程替代）方式。利用中心服務(wù)器，在線解析需要實現(xiàn)無障礙的網(wǎng)站，使其實現(xiàn)無障礙，并提供在線讀屏、盲人版、老人版、移動版、讀屏專用以及無障礙搜索等無障礙服務(wù)。（中國政務(wù)信息無障礙公共服務(wù)體系所用技術(shù)方案）

這種方式利用智能化信息解析技術(shù)，大幅度縮短了建設(shè)時間，只需要3至6天；建設(shè)成本大幅度降低，一臺服務(wù)器可以服務(wù)100余個網(wǎng)站；實現(xiàn)方式簡單，可以遠程建設(shè)；服務(wù)人群更廣泛，包括老人、殘疾人、文化低下人群等；支持網(wǎng)站可持續(xù)發(fā)展。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會將積極推進構(gòu)建技術(shù)先進、標準統(tǒng)一、效能卓越的中國信息無障礙服務(wù)體系，支撐中國信息無障礙建設(shè)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。通過信息無障礙環(huán)境建設(shè)，保障所有人共享網(wǎng)絡(luò)資源，平等分享祖國發(fā)展進步成果，為世界信息文明進步貢獻更多的中國智慧和中國服務(wù)。

更多詳情可咨詢中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信息無障礙工作委員會：

聯(lián)系電話：010-6820879

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